संसद का शीतकालीन सत्र सोमवार से शुरू हो गया है। इस सत्र में सरकार निजी क्षेत्र के लिए सिविल न्यूक्लियर सेक्टर खोलने वाले कानून के साथ अपने सुधार एजेंडे को आगे बढ़ाएगी। वहीं विपक्ष बारह राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में चुनावी रोल के संशोधन के मुद्दे को उठाने के लिए तैयार है।
तीन सप्ताह तक चलने वाला यह संसदीय सत्र बीजेपी के नेतृत्व वाली एनडीए की बिहार विधानसभा चुनाव में जबरदस्त जीत के माहौल में शुरू हुआ है। मानसून सत्र के व्यावहारिक रूप से धराशायी होने के बाद सुधारों को नई गति मिलने की उम्मीद है।
महत्वपूर्ण ‘परमाणु ऊर्जा विधेयक, 2025’ के अलावा उच्च शिक्षा आयोग विधेयक और आठ अन्य मसौदा कानून भी सत्र के एजेंडे में शामिल हैं। इस सत्र में कुल पंद्रह बैठकें होंगी।
चंडीगढ़ केंद्र शासित प्रदेश के लिए राष्ट्रपति को सीधे विनियम बनाने का अधिकार देने वाले विधेयक को लाने की योजना से सरकार को पहले ही पीछे हटना पड़ा था। पूरे राजनीतिक स्पेक्ट्रम से आई कड़ी प्रतिरोध के बाद यह कदम उठाया गया।
संसद के सुचारू संचालन के लिए विपक्ष का समर्थन हासिल करने के उद्देश्य से सरकार द्वारा बुलाई गई एक अखिल दल बैठक में कई पार्टियों ने दिल्ली विस्फोट और राष्ट्रीय राजधानी में वायु प्रदूषण के मद्देनजर विशेष गहन संशोधन पर चर्चा की मांग उठाई।
विदेश नीति, मूल्य वृद्धि, बेरोजगारी, नए श्रम संहिता और राज्यपालों द्वारा राज्य विधानसभाओं से पारित विधेयकों को रोके जाने के आरोपों के बीच संघवाद जैसे मुद्दे भी उठे। ये सभी मुद्दे एक दिसंबर से शुरू हो रहे सत्र के दौरान चर्चा में आएंगे।
सरकार ने विपक्ष के समर्थन की मांग करते हुए कहा कि वह सत्र के सुचारू संचालन को सुनिश्चित करने के लिए सभी दलों के साथ संवाद जारी रखेगी।
बिहार विधानसभा चुनाव में जोरदार जीत के बाद सुधारों को आगे बढ़ाते हुए सत्तारूढ़ एनडीए संभवतः चौदह कानून लेकर आएगी। बिहार चुनाव के बाद यह पहला सत्र है।
हालांकि चंडीगढ़ केंद्र शासित प्रदेश में सीधे कानून बनाने के लिए राष्ट्रपति को अधिक अधिकार देने वाले प्रस्तावित संविधान संशोधन विधेयक को आगे न बढ़ाने के फैसले के बाद सरकार पीछे हट गई थी।
सत्र से पहले सरकार द्वारा बुलाई गई अखिल दल बैठक में छत्तीस राजनीतिक दलों के पचास नेताओं ने भाग लिया।
रक्षा मंत्री राजनाथ सिंह, भाजपा अध्यक्ष और केंद्रीय मंत्री जे पी नड्डा, संसदीय कार्य मंत्री किरेन रिजिजू और उनके दो उप मंत्री अर्जुन राम मेघवाल और एल मुरुगन ने इस बैठक में हिस्सा लिया।
रिजिजू ने कहा कि सदन को काम करने देना चाहिए। दो घंटे लंबी बैठक के बाद पत्रकारों से बात करते हुए उन्होंने कहा कि यह संसद का शीतकालीन सत्र है और सभी को शांत मन से सोचना और व्यवहार करना चाहिए।
उन्होंने कहा कि संसद को अवरुद्ध नहीं किया जाना चाहिए और इसे सुचारू रूप से कार्य करना चाहिए। सदन के सुचारू संचालन को सुनिश्चित करने के लिए सरकार सभी दलों के साथ चर्चा करती रहेगी।
विशेष गहन संशोधन पर चर्चा की विपक्ष की मांग को स्वीकार किए जाने के सवाल पर रिजिजू ने कहा कि सत्र का एजेंडा आज शाम व्यवसाय सलाहकार समिति द्वारा तय किया जाएगा।
उन्होंने कहा कि हालांकि राजनीतिक दलों के बीच मतभेद हैं, लेकिन विशेष गहन संशोधन ही एकमात्र मुद्दा नहीं है क्योंकि कई नेताओं ने अन्य मुद्दे भी उठाए हैं।
रिजिजू ने कहा कि अगर हम सदन को बाधित न करने का फैसला करते हैं तो उत्पादकता बढ़ेगी, लोकतंत्र मजबूत होगा और संसद का लोगों के बीच सम्मान बढ़ेगा।
कांग्रेस नेता जयराम रमेश ने अखिल दल बैठक को महज एक औपचारिकता बताया। समाजवादी पार्टी के रामगोपाल यादव ने भी यही राय दोहराई।
रमेश ने कहा कि पंद्रह दिन का यह सत्र संसदीय इतिहास का सबसे छोटा सत्र होगा, क्योंकि नरेंद्र मोदी सरकार ने पारित होने के लिए तेरह विधेयक सूचीबद्ध किए हैं।
उनके सहयोगी प्रमोद तिवारी ने कहा कि विपक्षी दलों को लगता है कि अगर विशेष गहन संशोधन पर कोई चर्चा नहीं होती है, तो इसका मतलब है कि सरकार संसद को काम नहीं करना चाहती।
यादव ने कहा कि अगर विशेष गहन संशोधन के मुद्दे पर चर्चा नहीं होती है तो विपक्ष सत्र को काम करने नहीं देगा। उन्होंने यह भी दावा किया कि विशेष गहन संशोधन त्रुटिपूर्ण है और बूथ स्तर के अधिकारियों ने आत्महत्या कर ली क्योंकि उन्हें विशिष्ट वोट हटाने के लिए कहा गया था।
सीपीआई एम नेता जॉन ब्रिटास ने कहा कि अगर संसद में व्यवधान होता है तो इसकी पूरी जिम्मेदारी सरकार की होगी।
तृणमूल कांग्रेस नेता कल्याण बनर्जी ने कहा कि उनकी पार्टी सदन चलाने में सहयोग करने के लिए तैयार है बशर्ते सत्ता पक्ष भी सहयोग करे।
बनर्जी ने आरोप लगाते हुए कहा कि सरकार को विशेष गहन संशोधन जैसे मुद्दों पर चर्चा की अनुमति देनी चाहिए। विशेष गहन संशोधन अभ्यास करते हुए चालीस लोगों की जान चली गई है। उन्होंने आरोप लगाया कि चुनाव आयोग का उद्देश्य विशेष गहन संशोधन के माध्यम से वोट हटाना है।
पूछे जाने पर कि क्या वे संसद को ठप कर देंगे अगर विशेष गहन संशोधन पर चर्चा नहीं हुई, तो उन्होंने कहा कि हमें उम्मीद है कि सरकार पर अच्छी समझ आएगी और विशेष गहन संशोधन पर चर्चा होगी।
संसद के शीतकालीन सत्र में सरकार निजी क्षेत्र के लिए सिविल न्यूक्लियर सेक्टर खोलने और भारत के लिए एक उच्च शिक्षा आयोग स्थापित करने के कानूनों के साथ सुधारों को आगे बढ़ाएगी।
सूचीबद्ध प्रतिभूति बाजार संहिता विधेयक, 2025 भारतीय प्रतिभूति और विनिमय बोर्ड अधिनियम, 1992, डिपॉजिटरी अधिनियम, 1996 और प्रतिभूति अनुबंध विनियमन अधिनियम, 1956 के प्रावधानों को एक तर्कसंगत एकल प्रतिभूति बाजार संहिता में समेकित करने का प्रस्ताव करता है।
केंद्रीय उत्पाद शुल्क संशोधन विधेयक, 2025 और स्वास्थ्य सुरक्षा राष्ट्रीय सुरक्षा उपकर विधेयक, 2025 को सत्र के लिए सूचीबद्ध किया गया है।
आठ अन्य मसौदा कानूनों में से एक, राष्ट्रीय राजमार्ग संशोधन विधेयक भी सूचीबद्ध है, जो राष्ट्रीय राजमार्गों के लिए तेज और पारदर्शी भूमि अधिग्रहण सुनिश्चित करना चाहता है।
एक अन्य प्रस्तावित कानून कॉर्पोरेट कानून संशोधन विधेयक, 2025 है, जिसका उद्देश्य व्यवसाय करने में आसानी को सुविधाजनक बनाने के लिए कंपनी अधिनियम, 2013 और एलएलपी अधिनियम, 2008 में बदलाव करना है।
